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内江经济技术开发区管委会主任万伟:365体育博彩:《内江365体育博彩:管委会“三重一大”事项集体决策制度》解读
发布时间: 2019-04-18 【字体: 来源:内江365体育博彩: 分享到:

  目前,内江经济技术开发区管理委员会印发了《内江365体育博彩:管委会“三重一大”事项集体决策制度》(内开管发〔2019〕7号,以下简称《制度》),现解读如下。

  一、为什么要印发《制度》?

  为进一步规范内江365体育博彩:管委会重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用情况(简称“三重一大”事项)的运行程序,进一步规范区管委会领导班子的集体决策行为,促进依法、民主、科学决策,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和有关法律法规,结合我区实际,特印发《制度》。

  二、《制度》的基本原则如何理解?

  (一)坚持民主集中、会议决定原则。凡属“三重一大”事项,都应召开会议集体讨论决定,保证党和国家路线方针政策和上级各项决策部署得到正确贯彻和执行。

  (二)坚持集体领导和个人分工制负责相结合的原则。区管委会领导班子成员应正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责制,保证权力正确行使。

  (三)坚持科学民主、集体决策的原则。要注重调查研究,尊重和反映客观规律,广泛征求并听取各方面意见,自觉接受各方面的监督,切实依法依规开展决策活动,确保决策符合经济社会发展规律和全区发展实际。

  三、《制度》的主要内容涉及哪些?

  (一)重大事项决策包括:贯彻落实党和国家的路线、方针、政策,以及上级各项决策部署;国民经济和社会发展中长期规划、年度发展计划,宏观调控和改革开放的重大措施、重要政策;年度财政预算(草案)的制定及重大调整;地方财政管理体制调整;重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止;重大公共应急预案的制定与调整;土地征用、房屋拆迁、劳动就业、社会保障、教育卫生等方面的重大事项;国有资产处置、基层民主政治建设等以及其他需要区管委会集体研究决策的事关全局性、方向性、战略性的重大事项。

  (二)重要人事任免决策包括:公开招考(聘)工作人员或聘用人员;人才引进、使用政策的确定;推荐申报区级以上综合类先进个人或先进集体、机关人员晋职晋级和绩效工资使用管理以及其他应由集体研究决策的人事事宜。

  (三)重大项目安排决策包括:一、二、三产业中列入国家、省、市年度计划的重点建设项目及国家一段时期内政策性重点建设项目;区管委会确定的重点产业项目和农、林、水、能源、交通、通信等基础设施项目;城建、环保和生态环境治理项目;科技、教育、文化、卫生、体育、商贸、旅游、安全等重点项目;促进区域经济发展的脱贫攻坚项目;利用外资、国家专项资金项目50万元以上以及其他应由集体决策的重大项目安排。

  (四)大额度资金使用决策包括:财政年度预决算草案、2000万元以上重大增支预算安排、2000万元以上重大项目资金安排,以及区财经领导小组议定,需要提请区管委会主任办公会研究决策的事项;200万元以上的国有资产处置、划转,50万元以上的重要办公设备、办公用品采购以及其他应由集体决策的大额度资金使用。

  四、《制度》的决策程序是什么?

  (一)酝酿决策

  1.充分征求意见。

  2.适当进行酝酿。

  3.严格提议程序。

  4.做好决策准备。

  (二)集体决策

  1.明确决策形式。

  2.充分发表意见。

  3.逐项作出决策。

  4.形成会议记录。

  5.组织列席旁听。

  (三)决策公布

  凡经会议研究决定的“三重一大”事项,除依法应当保密的事项外,决策内容、依据、过程和结果,应通过适当方式及时公开。

  (四)决策执行

  “三重一大”事项决策执行实行决策责任制,按照“谁决策、谁负责”的原则,实现权责一致。决策作出后,相关单位应当根据职责制定决策实施方案,确保落实决策的工作质量和进度,不得推诿和拖延。在贯彻执行“三重一大”决策过程中,发现新情况、新问题,有关单位要及时提出意见,按决策程序修正完善。

  五、《制度》的监督检查的职责如何分工?

  “三重一大”事项监督检查工作,实行管委会统一领导,部门各负其责,依靠群众参与的领导体制和工作机制。区纪检监察工委承担“三重一大”事项实施的日常监督工作,坚持依纪依法、客观公正的原则,对“三重一大”事项实施执行情况进行事前、事中、事后全过程监督检查。区目督办负责对“三重一大”事项决策落实情况进行督查督办,落实情况要及时向区管委会报告。对“三重一大”事项的执行落实情况,除依法应保密的以外,应定期或不定期在相应范围内公开,自觉接受监督。

  六、《制度》的责任追究是怎么样的?

  对“三重一大”事项决策不执行、部分执行、变相执行或推诿执行的,严格按照党风365体育博彩:责任制规定追究有关单位领导和相关人员责任。对执行不力造成重大失误、重大损失或严重不良影响的,根据事实、性质、情节,在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上,依据相关法律法规严格问责。

  七、《制度》什么时候开始实行?

  《制度》自2019年4月17日开始施行。

  相关链接:内江经济技术开发区管理委员会365体育博彩:印发《内江365体育博彩:管委会“三重一大”事项集体决策制度》的通知