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一、全市预算执行情况

全市公共财政预算收入完成198,382万元，为序时进度的86.05%，扣除留抵退税因素后增长11.21%，按自然口径计算增长1.23%。中宁县公共财政预算收入完成59,984万元，为序时进度的67.36%，扣除留抵退税因素后下降2.16%，按自然口径计算下降11.32%。海原县公共财政预算收入完成22,842万元，为序时进度的97.20%，扣除留抵退税因素后增长23.24%，按自然口径计算增长16.29%。全市基金预算收入完成30,384万元，为序时进度的28.90%，同比下降51.71%。

全市公共财政预算支出完成1,695,640万元，为序时进度的83.78%，同比增长11.70%。中宁县公共财政预算支出完成460,131万元，为序时进度的83.32%，同比增长6.51%。海原县公共财政预算支出完成525,077万元，为序时进度的83.34%，同比增长2.97%。全市基金预算支出完成46,056万元，为序时进度的32.71%，同比增长7.60%。

二、市级预算执行情况

（一）收入预算执行情况

市级公共财政预算收入完成115,556万元，为序时进度的97.95%，扣除留抵退税因素后增长17.38%，按自然口径计算增长6.32%。

1、税收收入分级次执行情况（示意图1）。税收总收入完成128,095万元。其中：中央级收入51,350万元，占总数的40.09%；自治区级收入5,126万元，占总数的4.00%；市级收入71,619万元，占总数的55.91%。

2、公共财政预算收入构成情况（示意图2）。市级公共财政预算收入完成115,556万元。其中：税收收入完成71,619万元，占总数的61.98%；非税收入完成43,937万元，占总数的38.02%。

（二）支出预算执行情况

市级公共财政预算支出完成710,432万元，同比增长23.31%，为序时进度的84.41%；基金预算支出完成26,945万元，同比增长12.46%，为序时进度的32.89%。

三、财政预算执行的主要特点

（一）全市财政收支保持“稳中有进、稳中向好”态势。面对复杂严峻的宏观经济形势和疫情带来的多重考考验，全市财政部门认真学习党的二十大精神，全面贯彻中央和自治区决策部署，坚决贯彻先行区建设365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:第八次推进会暨第三季度经济工作会分析、市委常委会会议精神，坚决落实“财政收支分别增长11%目标任务”要求，全力以赴抓收入，强化调度抓支出，完成了既定目标任务。截至10月底，全市公共财政预算收入累计完成198,382万元，为年初预算任务的86.05%，超序时进度2.72个百分点，扣除留抵退税因素后增长11.21%，较上月上涨2.66个百分点，五市排名第三，较上月上升一位。全市公共财政预算支出完成1,695,640万元，为序时进度的83.78%，超序时进度0.45个百分点，同比增长11.70%，较上月上涨4.24个百分点，五市排名第三，较上月上升一位。

（二）税收收入增速保持稳定，主体税种支撑作用不足。截至10月底，全市税收收入累计完成125,910万元，按自然口径下降6.26%，降幅较上月收窄了0.89个百分点，扣除留抵退税因素后增长8.35%，增幅较上月回落了0.26个百分点。主体税种支撑作用不足，企业所得税同比增长22.82%，增值税、个人所得税分别同比下降32.79%、7.08%，较上年同期分别减收15,619万元、273万元。

增收方面：1.电力、热力、燃气及水的生产和供应业税收大幅增加。10月，全市电力、热力、燃气及水的生产和供应业税收收入入库11,703万元，同比增长64.7%，增收4,597万元。一是国家电投集团宁夏能源铝业中卫新能源有限公司入库税收1,730万元，同比增收1,253万元，主要是该企业上年同期留抵税额达2,457万元，本年留抵税额消化完毕。二是光伏发电企业经营逐步向好，其中：华电（宁夏）能源有限公司六盘山分公司同比增收510万元，恩菲新能源（中卫）有限公司、华能宁夏中卫光伏发电有限公司、365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:振发沙漠光伏发电有限公司税收入库分别增加321万元、241万元、212万元。2.部分龙头企业增收显著。宁夏隆基硅材料有限公司入库3,304万元，同比增收809万元，拉动计算机、通信和其他电子设备制造业增长23.36%。宁夏宁创新材料科技有限公司及其关联企业宁夏锦腾炭素有限公司入库2,293万元，同比增收2,280万元。宁夏宁创新材料科技有限公司上年同期因办理延期缴纳，无税款入库，本月入库税收1,170万元，同比净增长。宁夏锦腾炭素有限公司为2021年10月新登记注册企业，上年同期无入库税收。3.其他增收因素。海原县住房和城乡建设局入库海原县棚户区改造项目增值税848万元。海原县李先生置业有限公司入库632万元，同比净增收，原因为企业上年享受留抵退税税政策，增值税留抵退税回补，本月实现税收。

减收方面：1.社会消费品零售总额大幅下降。前三季度，全市实现社会消费品零售总额103.6亿元，比上半年回落0.2个百分点。批发业商品销售额下降3.1%，比上年回落16.4个百分点。受疫情影响叠加留抵退税因素，10月，批发和零售业入库税收2,053万元，同比下降53.1%，减收2,327万元。2.黑色金属冶炼和压延加工业税收下降明显。10月，全市黑色金属冶炼和压延加工业税收入库1,381万元，同比减收1,921万元，下降58%。365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:茂烨冶金有限责任公司、宁夏三元中泰冶金有限公司、365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:跃鑫冶炼有限责任公司、宁夏新华实业集团钢铁有限公司、宁夏365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:银河冶炼有限公司分别减收662万元、532万元、231万、128万、110万元，以上5户铁合金冶炼企业共减收1,663万元。主要原因为硅铁价格由上年同期1.7万元/吨下跌至0.7万元/吨，企业效益下滑。3.部分企业资金紧张影响相关行业税收。10月，受新冠肺炎疫情影响，全市共有35户企业因资金紧张申请享受困难性缓缴税费政策，缓缴税款2,069万元。

（三）非税收入增幅实现双位数增长，提前完成目标任务。全市财政部门牢固树立“一盘棋”思想，强力组织非税收入，千方百计挖潜增收，较好实现“稳中有进”目标。截至10月底，全市非税收入完成72,472万元，为序时进度的91.32%，超序时进度7.99个百分点，同比增长17.54%，增幅较上月提高了9.10个百分点，较上年同期实现增收10,817万元，对财政收入稳定增长发挥了积极作用。增收项目主要集中在专项收入和行政事业性收费，分别较上年同期增收13,946万元和1,237万元。

（四）加大财政资金统筹力度，持续优化支出投向。全市财政部门紧盯经济社会发展短板领域，强化预算执行管理，加强财政资金保障，加快资金拨付进度，最大限度发挥财政资金作用，全力支持稳经济各项政策措施顺利推进。一是支出进度持续加快，增幅稳步提升。突出保“三保”、保疫情防控等刚性支出需要，优先办理涉及民生、重点项目以及大额资金拨付，确保财政支出进度。全市公共财政预算支出完成1,695,640万元，为序时进度的83.78%，超序时进度0.45个百分点，同比增长11.70%，较上月上涨4.24个百分点，为实现全年目标任务奠定坚实基础。二是财政资金聚力增效，重点领域支出保障有力。坚决贯彻落实“保障和改善民生至关重要”要求，持续加大民生事业投入，截至10月底，全市民生支出1,366,355万元，同比增长9.59%，占公共财政预算支出80.58%，财政资金保障及时到位，教育、社会保障和就业、卫生健康、节能环保领域财政支出较上年同期分别增长11.73%、12.20%、26.43%、27.88%，切实做到民生投入不减，支出精准有效。三是积极筹措资金，强化疫情资金保障。根据疫情防控工作需求，加大疫情防控资金调度力度，简化审批拨付程序，确保疫情防控资金及时拨付到位。截至10月底，全市常态化疫情防控支出50,155万元，其中，市本级31,624万元，沙坡头区4,476万元，中宁县10,587万元，海原县3,468万元，主要用于疫情防控设备购置、方舱医院改造建设运营、中宁隔离板房建设、隔离点建设运行、核酸检测费用等支出。

下一步，财政部门将切实增强责任感和紧迫感，再加压力、再增措施，紧盯中宁县短收问题，积极督促中宁县通过清缴天元锰业、兴尔泰等企业欠税，收缴单位账户利息、资产处置收益等非税收入，统筹推进疫情防控和经济发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，冲刺最后六十天，确保全年目标任务的完成。

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2022年11月16日??????????????

（此件公开发布）