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一、机构规格及隶属关系

市人力资源和社会保障局(以下简称人力资源社会保障局)是市政府工作部门,为正处级。

二、主要职责

人力资源社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策、决策部署和区、市党委的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策措施并组织实施。

(二)拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策措施,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策措施,完善公共就业创业服务体系。统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度,拟订就业援助制度,并组织实施。

(四)统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系,拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。落实全区统一的社会保险关系转移接续办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,编制相关社会保险基金预决算草案,参与拟订相关社会保险基金投资政策,会同有关部门实施全民参保计划。

(五)负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

(六)统筹实施劳动人事争议调解仲裁和劳动关系政策措施,完善劳动关系协商协调机制。推行职工工作时间、休息休假和假期制度,组织实施消除非法使用童和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法案件

(七)牵头推进深化职称制度改革,拟订专业技术人员管理、继续教育政策措施。承担政府人才综合管理职责,落实市人才工作领导小组及其办公室的相关任务,构建人才服务体系。负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引留学人员来卫工作或定居政策措施。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励政策。推进职业资格制度实施,健全职业技能多元化评价政策措施。

(八)推进事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,贯彻落实事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策措施。

(九)会同有关郡拟订市级表彰奖励、评比达标制度,综合管理表彰奖励、评比达标工作,承担全市评比达标表彰工作,根据授权承办以市委和市政府名义开展的表彰奖励活动。

(十)贯彻落实机关事业单位人员工资收入分配政策措施,建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。负责企事业单位人员福利和离退休工作,并监督检查。

(十一)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十二)完成市委和市政府交办的其他任务。

(十三)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,实行国家职业资格目录清单管理,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。

三、内设机构

根据上述职责,人力资源社会保障局设置7个内设机构,6个事业单位:

(一)办公室。负责机关日常运转工作。负责文电、会务、财务、人事、信息、安全、保密、信息化建设、对外交流和后勤保障及重要工作的协调和督办工作。负责企事业单位人员档案管理和综合利用工作。

(二)法制科。负责规范性文件的合法性审查工作,承担行政应诉和行政复议等法律事务。负责专兼职行政执法人员、仲裁员资格审查。负责对社会保险、劳动就业、劳动保障监察、劳动人事争议仲裁等行政行为的合法性进行监督和指导。组织处理重大疑难的劳动监察和劳动人事争议案件。调查处理因劳动人事具体行政行为引发的上访、信访案件。负责人社领域法制宣传教育工作。

(三)就业促进科(行政审批科)。拟订全市促进就业政策措施并监督实施。牵头拟订农村劳动力等特殊群体就业政策,建立失业监测和预警制度,完善就业援助制度,完善公共就业创业服务体系。拟订全市农民工工作综合性政策推动相关政策落实。拟订技能人才培养、评价、使用和激励政策。拟订城乡劳动者职业培训政策及年度计划。指导开展技工学校教育和职业技能培训。负责民办职业培训机构的监督管理。推进职业资格制度实施。拟订人力资源市场、人力资源服务业发展规划及政策措施,负责人力资源服务机构的监督管理。负责行政审批相关工作。承担市就业创业工作领导小组办公室和市农民工工作领导小组办公室日常工作。

(四)社会保险科。统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系,拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。会同有关部门实施全民参保计划,落实社会保险关系转移接续办法,建立全市统一的社会保险公共服务平台。负责全市企业职工特殊工种、因病或非因工致残职工提前退休审批,以及市直企业缴纳职工基本养老保险人员退休审批。负责企业(职业)年金方案备案工作。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。拟订社会保险内部控制制度和内部审计规则,依法对社会保险经办机构承办的相应保险基金支付、管理、运营、保值增值和信息披露等情况进行监督,组织查处重大案件。贯彻执行工伤预防、认定和康复政策以及工伤与职业病致残等级鉴定标准。负责沙坡头区各类劳动者的工伤认定工作。承担市社会保险基金监督委员会办公室日常工作。

(五)人力资源科。拟订全市人才发展规划及政策措施。拟订吸引留学人员来卫工作或定居政策措施。负责高层次专业技术人才培养、引进、选拔、服务工作。负责人才小高地、院士工作站、专家服务基地、博士后工作站等人才载体申报推荐工作。牵头落实市人才工作领导小组及其办公室的相关任务。拟订市级表彰奖励、评比达标制度,综合管理表彰奖励、评比达标工作,承担市级评比达标表彰工作,根据授权承办以市委和市政府名义开展的表彰奖励活动。

(六)事业单位人事管理科。推进事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,落实事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策措施。深化职称制度改革,落实专业技术人员管理和继续教育政策措施。负责事业单位专业技术人员职称评审和聘用工作。负责机关事业单位工勤人员技术等级岗位聘用工作。承担事业单位人事调配工作。牵头负责全市专业技术人才队伍建设。

(七)工资福利科。贯彻执行国家和自治区关于机关事业单位工作人员、机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策,提出相关政策建议并组织实施及监督检查。负责市直机关事业单位财政统发工资的审核及工资统计年报工作。指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配工作。

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