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索 引 号:
640501022/2024-00026
文  号:
发布机构:
365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:审计局
责任部门:
365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:审计局法制科
有 效 性:
有效
生成日期:
2024年02月29日
标  题:
365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:审计局2023年度法治政府建设情况报告

365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:审计局2023年度法治政府建设情况报告

2023年,365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:审计局在市委、市政府的坚强领导和自治区审计厅有力指导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神和党中央全面依法治国精神,按照市委全面依法治市委员会法治政府建设部署,深入推进法治政府建设,依法全面履行审计监督职责,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,不断提升政府工作法治化、规范化、科学化。现将我局法治政府建设工作总结报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)以习近平法治思想为指引,牢固树立法治思维

一是牢固树立审计机关首先是政治机关的意识,坚定不移把党的领导贯穿审计工作始终,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神。二是聚焦理想信念教育,以党组理论学习中心组学习为“龙头”,以党支部、干部职工集中学习为主体,实行“班子领学+全员共学+个人自学+分享互学+以行践学 ”全员学习模式,强化铸牢中华民族共同体意识等“四个教育”,着力打造党建、审计业务知识、志愿服务等“五大课堂”。三是着力打造审计大讲堂和微课堂能力展示平台,组织业务骨干和年轻干部走上讲台,分领域开展案例教学和青年特训,分享审计经验和读书感悟,排名前三位的将在年底评为“金牌讲解员”,将评选结果和公职人员年度考核挂钩。四是累积开展“审计大讲堂”“审计微课堂”20期,努力把学习成果转化为昂扬奋进的强大动力,切实提升审计监督能力和水平。

(二)聚焦主责主业,全面依法履行审计监督职责

一是全面加强审计监督。深入做好疫情防控资金和捐赠款物专项审计、财政预算执行和决算(草案)审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、国有企业审计、乡村振兴、山林权改革民生落实情况审计等。2023年度,圆满完成年度审计项目23、目标工作任务267个,审计或调查有关单位186家,查出各类问题218个,推动被审计单位建章立制24项,多份报告(专报)得到市领导肯定性批示。二是全面落实审计整改政治责任。切实做好审计整改“下半篇文章”,通过重点跟踪、电话督促、现场督办、下发整改督办通知书、审计整改工作提醒函“一跟、三督、再提醒”多种方式督促被审计单位整改。定期将正在整改的问题提交市政府常务会议专题研究,积极开展被审计单位审计查出问题“回头看”,现场督查审计发现问题整改落实情况,确保问题真改、实改,避免出现重新挂号。三是着力提升审计质效。积极探索党建与审计工作同频共振、同向发力的新模式,将党建工作和审计业务同谋划、同部署,同落实,找准党建工作与业务工作的切入点,促进党建与审计业务深度融合,切实把政治导向、政治要求体现到审计工作全过程和各方面,不断提升审计监督效能。全流程开展审计质量优化管控工作,建立市县区重点审计项目提级审理、交叉审理等常态化工作机制,组织开展审计质量督查和优秀审计项目培育评比等,确保项目高效高质推进,2022年上报自治区审计厅的两个审计项目分别获二、三等奖。

(三)完善依法行政制度,健全行政执法机制

紧盯生命线,狠抓审计质量。坚持把审计质量作为审计工作的生命线,创新开展审计质量提升行动,制定建章立制促规范、提高素质树形象、完善机制提效能、强化管理促发展4个方面30项审计质量提升行动措施,将每项措施具体到科室。严格做到小组审核、科室复核、法规审理,以严谨的审计程序提高审计质量。二着力打造研究型审计平台,建立党建+研究型审计”,制定研究型审计推进年活动实施方案,建立“党建+审计质量提升行动”,以审计实施方案、项目后评估报告等4个载体为依托,切实把研究思维转换为具体工作。三加强规范性文件管理。严格落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等程序规定,落实规范性文件备案审查工作,加强对规范性文件的监督和管理。

(四)强化对行政权力的制约,规范行政权力运行

是自觉接受人大及其常委会监督。依法向本级人大常委会报告市本级预算执行审计结果及整改情况,积极答复人大代表、政协委员提案。在本局门户网站上公布投诉电话、通讯地址及邮箱,畅通举报投诉渠道,对于举报投诉的问题认真核实、及时处理。二是严格落实行政执法“三项制度”。坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实,在审计过程中不断完善执法程序,创新执法方式,严格执行审计公示制度,严格按要求亮证执法,同时主动公布监督电话,接受社会对审计人员开展审计工作和执行审计纪律情况的监督,全面提高执法效能。三是加强对审计的内部监督。对重点项目实施全程跟踪审理制度,严格落实分级质量管控及审计组长负责制,规范审计取证行为和审计工作底稿编制审核,确保审计组组长审核、科室复核、法规审理和业务会议审定。持续开展全市审计系统业务质量检查,准确评估当前我市审计项目质量总体状况。制定出台《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:县(区)审计机关业务质量检查办法》。

)加强法治宣传力度,深入开展普法活动

一是利用4·15”“12·4等重要时间节点积极参与和开展质量宣传月、全民国家安全教育普法宣传、国家宪法日暨宪法宣传周”等宣传活动,印发宣传彩页,在网格责任社区宣传分发,切实推进法律进社区,将普法知识送进千家万户二是积极宣传民法典。由科室业务骨干担任授课人,结合审计“大讲堂围绕美好生活·民法典相伴主题开展民法典的专题宣讲活动。积极组织审计干部在市区红太阳广场集中开展法制宣传和法律咨询服务活动。三充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,向市委、市政府、有关部门以及被审计单位和社会公众,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规,增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识加强对审计干部的法治教育,除了每周一法”学习外,还通过审计“大讲堂”、审计“微课堂”、在微信群转发法律法规方针政策解读及视频等方式开展法治教育,培养提高干部运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导作用。五积极参加相关部门组织的集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动,组织全体干部开展网络观看旁听庭审活动,提高行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

(一)发挥领导作用,夯实法治工作基础

一是坚持把推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,深入贯彻落实《全区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,组织制定了《2023年党组中心组理论学习安排计划》《2023年度干部职工学法计划》等,坚持以身作则、以上率下,自觉做尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的模范,充分发挥示范引领作用,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是认真学习《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、习近平总书记关于推进中国特色社会主义法治体系建设等重要论述、党章党规党纪、民法典及新修订审计法等法律法规,将学法纳入三会一课,将党组理论学习中心组学法用法、八五普法及审计业务学习齐抓同频共进。三是积极开展普法宣传。结合“法制宣传日”或“宣传周”活动等时间节点,将宪法、民法典、国家安全法、党章等党内法规列入应知应会共性清单,将新修订的审计法、黄河保护法、领导干部自然资源资产离任审计规定等与审计业务密切相关的法律法规列入个性清单,形成“系统学法”的新格局。2023年,组织学法14次,八五专题4次,法治讲座1次,录制法制宣传栏目《以案释法》《与法同行》活动各1次,全体干部职工学法考试4次。

(二)抓实执规责任,全面落实各项责任

一是加强组织领导。抓住领导干部这个关键少数,将述法工作与年终效能目标考核、干部平时考核、年度考核密切结合,切实强化法律法规对审计工作的领导,研究制定了市审计局《关于落实市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等5个文件的实施方案等,明确法治工作重点任务和分工,做到年初有安排、年中有检查,年终有总结,进一步压实执法执规工作责任。二是推进依法行政严肃审计四严禁工作要求和审计八不准工作纪律,廉政监员不定期到审计现场督查审计执法情况。严格执行审计署、审计厅档案管理规定、审计记录操作等规定。执行审计署行政复议制度,明确复议救济渠道,行政复议机构健全,按要求受理复议事项,2023年度无行政复议和行政诉讼。三是严格依规执法。在被审计单位信息公开栏张贴审计公告,审计执法过程必须2人以上在场并对取证记录进行签字确认,出具的审计报告需经过法制科审理并报审计业务会审定。

(三)加强队伍建设,提高干部法治素养

一是加强领导班子建设。强化审计队伍党风廉政建设,局领导带头开展常态政治体检,强化对党忠诚教育,引领广大党员干部严守政治纪律和政治规矩,努力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。二是践行三立精神。把法治素养作为衡量干部德才的重要标准,把遵守法律、依法依规办事作为考核干部的重要内容,健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高干部队伍素质。三是加强教育培训。全面落实审计行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强对行政执法人员法律法规培训,及时组织局机关在职在编干部参加市司法局组织的执法资格考试。截至目前局机关干部执法持证人员21人,占在职在编人数的100%

三、存在的问题

2023年,365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:审计局严格按照自治区、365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:法治建设部署要求完成了各项工作,并取得了阶段性成效。但还存在一些差距和不足:一是法治宣传方式创新性不足,方式方法单一,探索不深入。二是干部队伍法治思维与审计事业发展的需要不完全适应,运用法治思维解决问题还需进一步提高。

四、2024年工作思路

(一)强化法治政府建设。认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治建设第一责任人职责,开展每月一法”“以案释法等多种形式的法治教育,带头弘扬宪法精神,强化依法诚信履约践诺,提高运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,积极实施旁听庭审和案例研讨,提高行政执法应诉能力。积极推进三项制度规范化、标准化建设,在审计工作中严格落实行政执法,大力弘扬法治精神,推进法治政府建设。

(二)切实做到依法审计。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真贯彻审计法、审计法实施条例、审计准则等,深化重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、预算执行审计、社保审计等重点领域审计。依法揭示问题、准确定性,加大对审计发现问题的宏观分析,推动被审计单位建立完善相关制度规范,切实发挥“治已病、防未病”的作用。

(三)加强审计队伍建设坚持以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,进一步增强审计干部责任意识、风险意识,全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,建设“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计干部队伍,努力开创审计工作的新局面。



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