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各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：

《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”实施方案》《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”主要指标（2024-2027年）》《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:2024年“四水四定”工作要点》已经365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】办公室

2024年4月30日

（此件公开发布）

365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于治水重要论述和视察宁夏重要讲话重要指示批示精神，全方位落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”（以下简称“四水四定”），强化水资源节约集约利用，提升全市水资源利用效率，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供水利支撑，按照《宁夏回族自治区“四水四定”实施方案》，制定如下实施方案。

一、主要目标

到2025年，全市水资源节约利用水平明显提升，全民节水惜水护水意识显著提高，用水保障能力、经济发展协调性、生态稳定性切实增强，“四水四定”取得重要进展，推进全国典型地区再生水利用配置试点城市建设，沙坡头区、中宁县通过国家县城节水型社会达标建设评估。到2027年，海原县通过国家县城节水型社会达标建设评估。

（一）取水总量控制目标。

1.取水总量约束：2025年，全市取水总量控制在13.75亿立方米以内，生活、农业、工业、生态用水结构调整到6.5：75.2：4.1：14.2。到2027年，用水结构进一步优化，取水总量控制在“十五五”自治区分配取水指标以内。

2.耗水总量约束：2025年，全市耗水总量控制在8亿立方米以内，其中：黄河干流地表水资源消耗量不超过6.98亿立方米。到2027年，耗水总量控制在“十五五”自治区分配耗水指标以内。

（二）“四水四定”约束性指标。

1.“以水定城、以水定人”指标：强化城镇开发边界管控，根据区域水资源承载能力适度确定城镇建设用地。全市城镇开发边界扩展倍数不超过1.33倍。城镇公共供水管网漏损率控制在9%以内。

2.“以水定地”指标：到2025年，全市农业灌溉面积控制在281.4万亩以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.595，高效节水农业工程良性运行率达55%。到2027年，高效节水农业工程良性运行率达65%，其余各项指标均达到或高于自治区下达指标。

3.“以水定产”指标：到2025年，全市万元GDP用水量较2020年下降16%以上，万元工业增加值用水量较2020年下降10%以上，工业园区再生水利用率力争达到55%。到2027年，工业园区再生水利用率力争达到65%，其余各项指标均达到或高于自治区下达指标。

二、重点任务

（一）坚持以水定城定人，优化城镇空间格局。

1.强化城镇开发边界管控。根据各县（区）水资源禀赋、供水保障能力，统筹考虑本区域土地利用效率、开发强度与经济发展水平，完善城区规模、空间等布局，优化城市规划、建设等环节，健全城市生产、生活用水等体系，推动城市协调运行和可持续发展。强化城镇开发边界管控，分区域、分阶段有序控制城市建设速度和规模，着力推进重点城镇集约化布局。到2025年，全市城镇开发边界扩展倍数不超过1.33倍，并持续保持。

2.深入推进城乡生活节水。开展节水型党政机关、学校、医院、居民小区等对标达标建设，推进宁夏大学中卫校区节水型高校创建；实施公共建筑用水设施节水改造，淘汰不符合水效标准的用水器具。实施老旧供水管网更新改造，开展供水管网分区计量管理。推进市政杂用优先利用再生水，加强农村生活用水设施改造。到2025年，市直机关单位全部建成节水型单位，县级以上公共机构节水型单位建成率达到95%以上，城镇供水管网漏损率力争控制在9%以内，并持续保持。到2027年，县级以上公共机构节水型单位建成率达到96%以上。

3.稳步推进海绵城市建设。将海绵城市建设融入城市国土空间总体规划，加快实施城镇雨污水分离工程建设，着力提升城镇雨水资源滞蓄和利用能力。城区排水管网改造时将城市再生水管网同规划、同设计、同建设，推进海绵型建筑、小区、道路、广场和公园绿地建设，加快海绵城市建设规划及实施方案编制并积极争取项目实施。到2025年，沙坡头区海绵城市建设达标比例达到40%，到2027年，比例达到50%。

4.科学规划城镇绿地。按照水资源承载能力，坚持以水定绿，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。新建绿地全部采用高效节水灌溉方式，存量公共绿地推广高效节水灌溉方式，园林绿化优先利用再生水灌溉。城市建成区绿地率控制在41%以内，人均公园绿地面积维持在24平方米左右。

（二）强化以水定产，构建节水型产业体系。

5.科学谋划产业发展。按照水源可利用条件和发展保障要求，聚焦自治区“六新六特六优”产业发展，通过节水水量调整流转，合理将水资源向高附加值产业倾斜，实现水资源优化配置，构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系，保障清洁能源、数字信息、现代化工、文化旅游、枸杞、牛奶、肉牛等产业发展用水。

6.推进农业节水领跑。严格农业用水总量控制，科学确定农林牧渔发展规模，加快中部干旱带农业产业调整，切实落实生态脆弱地区生态建设任务，落实休耕轮作制度，开展节水灌溉技术推广，优先将灌区有效灌溉面积建设成高效节水农业。不断压减灌溉定额超过600立方米的高耗水农业种植规模，扩大低耗水高耐旱作物种植。控制露天池塘养殖规模，推进先进的畜禽养殖方式，发展节水渔业、牧业。

7.实施工业节水增效。落实国家高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录制度，严控高耗水项目建设。开展节水型企业创建工作，积极引导企业加快节水技术改造，提高工业用水的重复利用率。开展水效“领跑者”引领行动，鼓励建设废水“零排放”企业和园区，2025年，力争中卫工业园区建成节水型工业园区，全市节水型企业建成率（年用水量100万立方米以上）达到85%以上，到2027年，达到95%以上。

（三）落实以水定地，促进水土资源协调。

8.合理布局农牧渔业发展规模。合理确定灌溉和耕地面积，灌溉面积原则上稳定在281.4万亩规模以内，在不突破耕地保护目标的前提下，违规开发新增的灌溉面积有序退出。到2025年，全市水稻种植面积控制在2.5万亩以内，供港蔬菜面积控制在3万亩以内，枸杞种植面积稳定在24万亩，奶牛、肉牛、滩羊饲养量分别控制在20万头、60万头、300万只。到2027年，农业种植结构进一步优化，农业用水比例严格控制在自治区下达指标范围之内。

9.推进高标准农田建设。加快落实自治区“三个百万亩”现代高效节水农业工程，实施海原县西河中型灌区现代化高效节水农业等现代高效节水农业项目，力争引黄自流灌区、扬黄灌区、库井灌区高效节灌率分别达到40%、80%、90%。健全高标准农田和现代高效节水农业工程运行管理机制，逐步落实农业用水精准补贴、节水奖励和维修养护资金，实现现代高效节水农业工程良性运行。

10.建立科学绿化制度。充分考虑水资源的时空分布和承载能力，统筹推进水源涵养、国土绿化、防沙治沙、水土保持治理。严格限制大规模种树，具备供水保障条件的地区，在严格开展水资源论证的前提下适当种植以乡土树种为主的乔灌木，因地制宜建设农用防护林。全面推进“三山”生态保护修复、水源涵养与水土流失综合治理，有序实施水源涵养林建设。

11.加强河湖保护和修复。实施重点河湖复苏行动，落实黄河干流中卫段、重要支流控制断面生态流量和重要湖库生态基流管控指标，保障清水河等生态流量（水位）。制定重点河湖补水名录，按年度制定用水计划，科学为重点河湖进行生态补水。加强湿地保护修复，提升湿地功能。到2025年，重点河湖生态流量（水位）保障率达到90%以上，并持续保持。

（四）优化配置格局，增强水安全保障能力。

12.扎实推进水生态治理。扎实推进365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:黄河干支流、重点排水沟及重点湖泊入河排污口排查及溯源工作，配合自治区建设统一的入河排污口监督管理平台。实施重点入黄排水沟湿地净化工程，推进化肥农药减量增效，加强农业废弃物资源化利用。系统推进城乡黑臭水体治理，持续推进水源地规范化建设，加快推进清水河流域城乡供水工程水源地保护区的划定工作，整治农村水源地保护区突出问题，建立健全饮用水水源地日常监管制度。到2025年，化肥、农药利用率均达到42.8%以上，畜禽粪污综合利用率达到94.7%以上，到2027年，达到或高于自治区下达指标。

13.不断优化水资源配置。坚持开源与节流并重，统筹地表水与地下水、雨洪水与再生水、当地水与外调水、常规水与非常规水，实行水资源消耗总量和强度双控，严控侵占生态用水，建立“总量控制、指标到县、分区管理、空间均衡”的配水体系。推动非常规水资源纳入水资源统一配置体系，全面实行再生水、苦咸水等非常规水配额制，逐年提高利用比例。推进污水资源化利用，加快365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:再生水利用配置试点城市建设。实施农村生活污水综合治理工程，推广分散式污水处理回用设施，实现污水就近就地资源化利用。对具备再生水利用条件但未充分利用的，严控新增取水许可。力争到2025年，全市城市再生水利用率达到50%，工业园区再生水利用率达到55%。到2027年，工业园区再生水利用率达到65%，其他指标不低于2025年水平。

14.建设完善现代水网体系。全力争取黄河黑山峡水利枢纽工程开工建设，加快推进清水河流域城乡供水工程、麦垛山供水工程等一批供调蓄工程建设步伐。打造中部干旱带水网，织密区、市、县、乡四级现代水网，构建水系互联互通、资源统一配置的供水体系。推动现代化生态灌区、高标准农田等灌排网建设，加快推进沙坡头灌区大型灌区与香山兴仁、北滩长鸣、三塘等中型灌区现代化生态灌区建设，逐步推进小型灌区续建配套和现代化节水升级改造。

（五）执行刚性约束，加强取水用水管控。

15.严把水资源论证关口。全面推进规划水资源论证制度，制定国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划以及重大产业政策时，应当与水资源条件相适应，并进行科学论证。工业、农业、自然资源开发等专项规划，涉及水资源开发利用的，应当进行规划水资源论证，未经论证或经论证不符合控制指标的，审批机关不得批准该规划。严格建设项目水资源论证制度，对未经论证或者经论证不符合要求的，不予办理取水许可。未经批准不得擅自改变水资源用途。

16.强化用水定额约束。落实国家强制性用水定额管理制度，严格执行宁夏回族自治区有关行业用水定额标准，新增取用水项目全面落实节水评价制度，用水水平不符合行业定额标准的，水资源论证报告不予审查通过。加大用水单位的检查督查力度，及时查处超定额、超计划用水行为。

17.治理水资源超载。水资源超载治理期间，沙坡头区、中宁县除合理的新增生活用水和脱贫攻坚项目用水需求外，不得新增地表水取水许可，对新上项目用水的，需到水权交易市场购买水权后，供水单位按水行政主管部门下达的计划予以供水；被划定为临界超载地区的县（区），要采取限制性措施，严格限制新增取水许可。在年用水量10万立方米以上且年超计划用水10%以上的企事业单位逐步开展用水审计。

18.完善水资源监控体系。加快推进水资源监管、数字节水等平台建设，建立信息整合与共享机制，强化水资源预报预警预演预案能力。到2025年，全市水资源在线监测平台数据互联互通，地下水监测网络体系基本完善，重要河湖库水量监测全覆盖，大中型灌区取水、非农用水计量率达到90%以上，到2027年达到95%以上。严格落实用水统计制度，配合自治区健全水资源消耗统计指标。

（六）推动改革创新，完善管理体制机制。

19.全面深化用水权改革。实行工业用水权有偿取得，建立用水权回购、收储调控等机制。严格落实用水权交易收益分配制度。探索建立用水权交易激励和投融资机制，创新“合同节水＋水权交易”等模式，鼓励社会资本直接参与节水工程建设及运行维护。

20.建立健全节水水价体系。全力推进落实居民生活用水实行阶梯式水价，非居民用水、特种行业用水实行超定额累进加价制度，建立有利于节约用水的价格机制。对资源高消耗行业中的限制类项目，实行限制性价格政策。深入推进农业水价综合改革。

21.不断推进节水机制创新。深化水资源税改革，将城镇、农村生活、工业公共供水管网计税环节由末端征税改为取水端征收，推动水资源税信息化、数字化建设。全面落实节约用水奖惩机制，通过“以奖代补”方式给予奖励。建立水资源管理督察机制，健全完善跨部门、跨区域联动执法机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县（区）、各有关部门要提高政治站位，构建“统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管”的高效管理体制，建立运转灵活、信息通畅的工作机制，为全方位落实“四水四定”提供强有力组织保障。

（二）加强协同配合。各县（区）、各有关部门要按照各自职能立足目标和任务分工，强化工作举措和协作配合，建立信息共享、监管协同、联动执法的合作机制，形成工作合力，确保各项工作任务落实到位。

（三）加大投入保障。各县（区）、各有关部门要积极争取国家政策和资金支持，多渠道筹措资金，围绕“四水四定”重点领域谋划实施一批重大工程项目。强化节水科技支撑，积极开展节水关键技术和重大节水设备的研发应用和推广。

附件：1.365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”主要指标表

??????2.365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”重点任务表（2024-2027年）

365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”主要指标

（2024-2027年）

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，带头践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和全方位贯彻“四水四定”原则重要指示精神，全面落实党中央、国务院实行水资源刚性约束制度和节约用水有关要求，按照自治区、365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:党委和政府工作部署，坚决打好“四水四定”主动战，实现重要工作、主要指标量化、考核，切实增强科学性、实效性，现制定如下主要指标体系。

一、总体目标

实行水资源刚性约束制度，按照生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，统筹协调、分类施策，明确责任、强化监管的原则，统筹水生态安全和粮食安全，合理配置经济社会发展和生态用水，明确目标、细化指标、明晰任务，有效推动“四水四定”落实落地，坚决走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的节约集约发展之路。力争到2027年，水资源刚性约束制度有效落实，节水政策体系基本完善，用水结构进一步优化，水资源节约集约能力明显增强，实现城市、土地、人口、产业与水资源均衡发展。

二、指标体系

指标体系主要包括量效双控、以水定城、以水定人、以水定产、以水定地、水生态环境6大板块38项指标，其中纳入考核的约束性指标17项、其余21项为预期性指标。

（一）强化量效双控。严格落实用水总量和强度“双控”，从取水总量、耗水总量、黄河取水总量、地下水取水总量、非常规水源利用量5个层面，实施取、耗水总量管控。切实提升水资源节约利用水平，提出万元GDP用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率、农田灌溉水有效利用系数3项水效指标，推动经济社会发展与水资源水环境水生态承载能力相适应。

（二）坚持以水定城。聚焦城市集约化发展、用水节约化转变，提出城镇开发边界扩展倍数、城镇公共供水管网漏损率、城市（县城）再生水利用率、沙坡头区海绵城市建成率、城市建成区绿地率、县域节水型社会达标比例6项指标，强化水资源对“城”发展的支撑作用。

（三）坚持以水定人。着眼人水和谐共生、纠正不合理的用水行为，提出总人口、城市生活污水集中收集率、农村生活污水治理率，节水型公共机构、医院建成率5项指标，促进城乡生活方式绿色转型，创造高品质生活。

（四）坚持以水定产。立足产业发展需求和水效提升要求，从优结构、促回用、强载体3个方面，提出工业战略性新兴产业占工业比重、规模以上工业用水重复利用率、节水型工业园区建成率等7项指标，有效推动产业结构优化升级、用水效率节约集约、排水节能减污增效。

（五）坚持以水定地。围绕适水种植、减少配水，统筹粮食安全和农业生态效应，发展高效节水农业，从控制灌溉面积、提升农业水效、调整用水占比、加大节水改造等方面提出7项指标，深挖农业节水潜力，提高水资源利用效率。

（六）保护水生态环境。聚焦维护生态安全的重要使命任务，统筹推进河流生态、国土绿化、水土保持、治污洁水，从定规模、保环境、优生态三个方面提出水土保持率、河湖湿地补水水面面积、重点河湖生态流量保障率等5项指标，提升水源涵养，促进水质优良。

三、责任落实

（一）加强协调，相互配合。各部门（单位）要完善工作机制，构建齐抓共管、联动推进的工作格局，突出分工负责，细化工作措施，加强联动协作，及时协商解决落实“四水四定”工作中的矛盾和问题，多方位、各环节、全过程抓好落实。

（二）细化责任，狠抓落实。各牵头单位要制定年度落实措施，对尚未分解到各县（区）的指标，逐年下达年度目标，细化任务措施，制定进度计划，项目化、清单化、具体化逐项抓好落实。

（三）台账管理，强化督导。各牵头单位要按照“年初建账、年中查账、年底交账”原则，对工作推进实行台账管理、销号管理，全方位跟进、全环节督导、全过程问效。

（四）量化考核，注重实效。各部门（单位）结合效能目标管理考核、黄河流域生态保护高质量发展先行区建设考核和水资源刚性约束考核等，将县（区）落实“四水四定”指标情况作为高质量发展的约束性指标纳入党政领导班子和领导干部绩效考核范围，强化动态管理，发挥好考核评估的“指挥棒”作用。

附件：1.365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”主要指标表（2024-2027年）

??????2.365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”主要指标分解表（2024-2027年）

365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:2024年“四水四定”工作要点

为有效推进《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”实施方案》落实，加快推进“四水四定”工作任务落实落地，现就2024年工作要点明确如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，全面落实自治区水资源刚性约束制度和节约用水相关要求，全域全市全方位贯彻“四水四定”原则，加快推进海原县“四水四定”试点，力促365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:节水型社会建设走深走实，为中卫经济高质量发展提供坚实水安全保障。

二、重点任务

（一）强化空间管控。强化城镇开发边界、灌溉规模2个重点方向管控，促进区域发展与水资源承载能力相协调。

1.加强城镇开发边界管控。落实《关于优化国土空间开发保护格局的实施意见》，严格城镇开发边界管控，确保城镇开发边界扩展倍数不高于2020年城镇建设用地的1.33倍。

2.强化灌溉规模管控。在保障粮食安全、生态安全前提下，严控新增灌溉面积，全市灌溉面积控制在281.4万亩以内，其中生态林灌溉面积（含水保林）控制在17.7万亩以内。落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》，科学实施造林绿化，考虑水资源刚性约束合理确定生态林灌溉布局。推进县（区）城市绿地节水和节约型园林绿化，合理控制建成区绿地率和人均公园绿地面积，建成区绿地率控制在41%以内。

（二）强化节约利用。坚持“节水增效”目标，以1个县（区）、2个工业区、3个农业示范区、10余个用水户为抓手，加大农业、工业、城乡、服务业水资源节约力度，统筹非常规水源开发利用，有效提升水资源利用水平。

3.推进农业节水领跑。科学调整高耗水农业种植结构，加快实施现代高效节水农业灌溉工程，新增高标准农田面积16.5万亩。新建和改造提升现代高效节水农业9.2万亩，现代高效节水农业覆盖率达到56%，农田灌溉水有效利用系数达到0.588。

4.深度实施工业节水增效。严格执行《宁夏传统产业转型升级方案》，严控“两高”项目盲目发展，积极淘汰落后产能，化解过剩产能。实施工业水效提升三年行动计划，严控高耗水项目建设，持续推进重点行业节水改造、工业园区水循环利用，规模以上工业用水重复利用率达到91%以上。加快中卫工业园区和中宁石空工业园区2个节水型工业园区建设。年用水量100万立方米以上节水型企业建成率力争达到75%以上。万元工业增加值用水量较2020年下降率达到8%以上。

5.深度实施城乡生活节水。深化推进县域节水型社会达标建设，县域节水达标示范县（区）达到100%。持续开展节水型载体创建，全市县级以上公共机构节水型单位建成率达到94%以上。开展中宁县国家公共供水管网漏损治理试点建设。

6.强化服务业节水。鼓励宾馆、餐饮等服务业积极创建节水型载体。推进宁夏大学中卫校区创建节水型高校、节水型医院达到27家，节水型医院建成率达到82%。强化文化和旅游业节水，推进旅游景区、星级饭店、民宿客栈、文化场馆加大节水器具普及和水资源循环利用。

7.加强非常规水源利用。推进365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:典型地区再生水利用配置试点建设，全市城市、县城、工业园区再生水利用率分别达到45%、30%、50%。（三）强化水安全保障。统筹发展和安全，围绕自治区“一河三山一枢纽”总体布局，加强水生态、水环境、水资源、水灾害4个方面系统治理，切实提升水安全保障能力。

8.推进全域水环境治理。搭建入河排污口监管平台，完成排污口补充排查和监测溯源，开展排污口取缔、清理合并整治，整治率达到80%以上。开展清水河流域城乡供水工程饮用水水源地保护区划分工作，协调推进365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:河北地区城乡供水工程饮用水水源地保护工作，开展水源地环境污染风险隐患排查检查，城市集中式饮用水水源水质达到自治区考核目标。

9.推动水生态保护修复。建立辖区断流河流、萎缩干涸湖泊修复名录和重点河湖补水名录，推进“一河一策”和健康评价工作，建立健全河湖生态流量监测预警机制和河湖健康档案。鼓励县（区）积极申报美丽河湖，持续推进香山湖、腾格里湖等重点河湖“一河一策”修编，组织修复断流河流、萎缩干涸湖泊。河湖湿地补水水面面积稳定在1.75万亩，清水河泉眼山断面生态流量（水位）保障率达到90%以上。

10.完善水资源配置网络建设。配合做好黄河黑山峡水利枢纽工程前期工作，加快实施中宁县水美乡村在建项目、“互联网+城乡供水”工程、及沙坡头区兴仁扬黄灌区等灌区续建配套与现代化节水改造，构建水系互联互通、资源统筹调配、南北山川互济、安全保障有力的水网体系。

11.构建抵御水灾害防线。强化河湖水域岸线空间管控，组织实施黄河宁夏段河道治理工程（中卫河道）、贺兰山东麓防洪治理工程2024年度卫宁片区建设项目，以及中宁县凉风崖病险水库除险加固等工程建设，落实“1+N”监督机制和“河长+检察长+警长”协作机制，严厉打击黄河河道管理范围内乱占乱建等涉河违法行为，推进河湖库“清四乱”常态化规范化管理，构建抵御水灾害防线。

（四）强化刚性约束。严格水资源论证、取用水定额、水资源超载3个关键环节管理，切实落实水资源刚性约束。

12.严格水资源论证管理。全面推进规划水资源论证制度，按照《宁夏回族自治区水资源论证管理办法》，制定国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划以及重大产业政策时，应当与水资源条件相适应，并进行科学论证。严格建设项目水资源论证制度和取水许可监管，工业园区全部实行建设项目水资源论证，对未经论证或者经论证不符合要求的，不予办理取水许可；未经批准不得擅自改变水资源用途。

13.严格取用水定额管理。按照《宁夏回族自治区节水评价技术导则》，开展节水评价，对不符合总量强度管控要求、不符合先进定额标准、不符合黄河流域强制性用水定额管理要求的新增用水，不予审批取水许可。开展重点监控用水单位超定额用水核查，推动用水定额对标达标，深入开展高耗水工业企业水效评价，强化计划用水管控。

14.严格水资源超载管理。加强地下水、行政区界断面等水量水质监测设施建设，建立水资源监测预警机制，动态实施取水量、地下水位预警，定期通报县（区）超管控指标情况。推进沙坡头区、中宁县黄河地表水超载治理，2024年底完成整治销号。

三、保障措施

15.坚持高位推动。县（区）政府主要负责人负总责，建立上下贯通、运转协调、执行有力的组织体系和工作机制，落实工作责任，形成工作合力，按照365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:“四水四定”主要指标、重点任务，全方位推进落实“四水四定”。

16.推进示范引领。海原县从政策、制度、技术、宣传等方面全面推进试点建设，年内完成试点建设目标任务的80%。

17.强化科技支撑。梳理“四水四定”重点科技需求，形成创新引领年度项目名录。委托区内外智库团队开展研究，加快重大科技问题科技攻关。

18.深化用水权改革。深化推动用水权有偿使用费征收制度，指导县（区）全面建立健全用水权收储机制，创新用水权收储模式，引导国有企业和金融机构参与用水权收储交易。

19.推进机制创新。全面实行公共供水管网取水端征税。按照《宁夏回族自治区与市县水资源税收入划分方案》、《宁夏回族自治区对市县水资源税奖补办法》，探索湖泊湿地生态补水水费减免政策，深化农业水价综合改革。

附件：365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:2024年“四水四定”重点任务表